Čarter je neredovni, jednokratni avionski let, koji u periodu povećane turističke potražnje organiziraju turističke agencije zajedno sa prevoznikom. Karakteristična karakteristika čarter leta je niska cijena karte.
Riječ „charter“posuđena je iz engleskog jezika: u prijevodu „charter“znači „sporazum“. Čak i prije pojave vazduhoplovstva u plovidbi, povelje su se zvale ugovori o najmu plovila za jedno ili nekoliko putovanja s naznakom mjesta utovara i odredišta.
Zračna povelja nastala je zbog povećane turističke potražnje za određenim zračnim destinacijama tijekom odmora i praznika. Paralelno sa redovnim letovima, aviokompanije su počele organizirati čarter letove, zaključujući sporazume sa kupcima-turoperatorima. Posebnost čartera je da saobraćaju po principu povratnog putovanja, odnosno prevoze putnike od tačke A do tačke B i odmah se ukrcaju na nove u tački B i lete s njima do tačke A.
Nesumnjive prednosti čartera uključuju nisku cijenu karata u odnosu na redovne letove aviokompanija. Politika cijena objašnjava se velikim putničkim prometom: čarter letovi tijekom turističke sezone u pravilu su prepuni, a gotovo sve karte turističke agencije još uvijek kupuju unaprijed i kupcima prodaju u jednom paketu s voucherom. Međutim, pojedinačni putnici mogu letjeti i čarterom ako postoje slobodna mjesta za let. Međutim, kupnja takvih karata uključuje određeni rizik: prema pravilima prijevoza, karte za čarter letove ne mogu se povratiti, čak i ako je let otkazan.
Putnici bi trebali uzeti u obzir da se vrijeme polaska čartera vrlo često mijenja u posljednjem trenutku, budući da svi aerodromi prvo opslužuju zrakoplovne mašine redovitih letova, a prvo ih puštaju na uzletište. Prema Općim pravilima za zračni prijevoz putnika i prtljage, u ovom slučaju, predstavnici aviokompanije dužni su kupcima ponuditi bezalkoholna pića (ako let kasni dva sata), tople obroke (ako let kasni četiri) sati) i hotelsku sobu (nakon osmosatnog čekanja).